Неполучение почтовой корреспонденции не освобождает от наказания

В жизни нередки случаи, при которых граждане и юридические лица привлекаются к административной ответственности за нарушение земельного законодательства и в последствии обращаются за обжалованием постановления мотивируя тем, что не получали протокол и не участвовали при рассмотрении дела об административном правонарушении.
Согласно статье 29.7 Кодекса об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ) на должностное лицо, рассматривающее дело, возложена обязанность установить, извещены ли в установленном порядке участники производства по делу. Понятие «надлежащего извещения» в законе отсутствует и было восполнено судебной практикой.
В соответствии со статьей 25.15 КоАП РФ лица, участвующие в производстве извещаются заказным письмом с уведомлением о вручении, телефонограммой, телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств, обеспечивающих фиксирование извещения и его вручение адресату. Ключевым моментом для судебной практики является фиксированное извещение и вызов с непосредственным вручением адресату.
На практике самым распространенным способом уведомления является почтовое отправление с уведомлением. Орган или должностное лицо, рассматривающее дело об административном правонарушении получает почтовое уведомление в трех случаях: 1. с отметкой о его вручении адресату, 2. с отметкой об отказе в получении, 3. с отметкой о возврате почтового отправления в связи с истечением срока хранения. Во всех этих случаях лицо считается уведомленным «надлежащим образом».
Таким образом, неполучение почтовой корреспонденции не будет служить основанием для отмены постановления о привлечении к административной ответственности и освобождении от наказания.

Ольга Слюсенко, заместитель руководителя Управление Росреестра по Ярославской области